Casi la mitad de la plantilla de la Administración vasca supera los 50 años
Escrito por RRHHDigital - Administración Pública el Lunes, 16 de Junio del 2008 a las 12:05 am, 141 lecturas
El caso más grave, y que puede afectar de una forma más directa a los ciudadanos, es el de Osakidetza. El 60% de los 16.167 asalariados con contrato indefinido del Servicio Vasco de Salud ha cumplido ya el medio siglo. En las áreas de Educación y Administración general la situación es algo mejor, aunque cuentan con un 47%y 46% del personal, respectivamente, por encima de ese listón, según datos oficiales del propio Ejecutivo.
Los detalles sobre la pirámide de edad de los trabajadores dependientes del Gobierno Vasco figuran en una respuesta parlamentaria de la vicelehendakari, Idoia Zenarruzabeitia, a una pregunta formulada por la socialista Joana Madrigal. La representante del PSE destaca que el origen del problema reside en que en veinte años sólo han sido convocadas dos OPE para funcionarios y en una ley autonómica sobre la materia que «dificulta el acceso» a los puestos de mayor rango y nivel. Varias sentencias dictadas en los últimos años han anulado iniciativas del Ejecutivo relacionadas con este asunto.
Si la elevada edad de las plantillas puede ser un hándicap para mantener en el futuro unos servicios públicos de calidad, la ausencia casi total de jóvenes ya está condicionando su situación. Excluida la Ertzaintza, sólo 48 personas fijas de la Administración vasca tienen menos de 30 años. Y si la referencia se sitúa en los 40 años, el resultado es que sólo el 4,9% está por debajo de esa edad; es decir, 1.836 empleados. Ni siquiera el personal de los ministerios del Ejecutivo central, en constante reducción por las transferencias y, por tanto, con mayores problemas para la renovación, presenta ese panorama. Su número de jóvenes es treinta veces superior proporcionalmente: 7.000 menores de 30 años de un total 233.000.
Mientras la Ertzaintza, donde la cadencia de oferta de empleo público ha sido regular ante la imposibilidad de contratar personal laboral, tiene una edad media de 41 años, en el resto de los colectivos se aproxima a los 50 años. El caso más grave es el de Osakidetza, con 50 años -53 en el caso del personal estatutario-, igual que la Administración general, mientras se acerca a ese nivel el área educativa, con 49 años. Un poco más bajo -46 años- es el promedio entre los empleados de la Justicia.
Capítulo aparte merecen los trabajadores temporales, cifrado por la vicelehendakari en 25.451. De ellos, 14.930 pertenecen a Osakidetza. Un total de 12.698 -casi todos, del Servicio Vasco de Salud y Educación- ocupan de forma eventual una plaza vacante del sistema. Lo sorprendente y revelador sobre la política de personal, señalan expertos consultados por este periódico, es que algunos de esos empleados llevan más de 30 años ocupando provisionalmente su puesto, cuando la normativa establece un máximo de dos. La mayoría suma más de seis años en su destino.
Las causas
Existe coincidencia entre las diferentes fuentes consultadas sobre cuáles son las causas que han conducido a este envejecimiento de las plantillas. La primera tiene su origen en la apresurada contratación de personal cuando se creó desde cero la Administración autonómica, hace 30 años, con unos funcionarios que ahora están próximos a la edad de retiro. La segunda, y más importante, es la ausencia de una oferta regular de empleo público. El retraso en la convocatoria de OPE obliga a contratar, como se ha visto, una elevada cifra de interinos para los puestos vacantes y de nueva creación. Y cuando al final se organizan las oposiciones, se ofrece a los que llevan varios años contratados una ventaja importante que puede llegar a 45 puntos de los cien necesarios para conseguir las plazas. Pero para entonces ya son personas de edad laboralmente avanzada.
El procedimiento -añaden los mismos medios- es «perverso» porque la forma de acceder a esos empleos eventuales es «poco transparente». El resultado final es un modelo que se retroalimenta a sí mismo y cuya solución sería que la ley obligara de sacar a oposición los puestos libres en plazos más cortos.
«Blanquear desmanes»
La reforma de la Ley de la Función Pública vasca es una de las exigencias del PSE. La parlamentaria Joana Madrigal es especialmente crítica con la gestión de ese área realizada por el PNV en las tres últimas décadas. Por ejemplo, censura la convocatoria de empleo público de 1990-91, que tuvo por objeto, a su juicio, «blanquear todos los desmanes» cometidos en ese terreno desde la Transición.
Otra vía de privilegio se ha habilitado -denuncia- con la creación de empresas públicas, cuyos trabajadores tienen todas las ventajas de los funcionarios, pero son reclutados por compañías de selección, con criterios alejados de los que marca la Constitución: «igualdad, mérito y capacidad».
Desde UGT, Javier González, responsable de administración autonómica, exige que se aproveche el relevo generacional que se avecina para «hacer las cosas bien» sin la «premura» de hace 25 años y que se acabe con las fórmulas «cuasi-fraudulentas» que han llevado el «clientelismo y la politización al empleo público», lo que que «perjudica la calidad» de los servicios públicos.
Para ello, su sindicato impulsará medidas de rejuvenecimiento de las plantillas -anuncia- a la vez que alerta del peligro de la Administración vasca utilice esta oportunidad para «amortizar los puestos vacantes por jubilación» y la consiguiente «privatización de servicios».
OPE este año y en 2009
Por su parte, fuentes del Departamento de Hacienda y Administración Pública del Gobierno Vasco señalaron a este diario que en los años próximos se reducirá la edad media de los trabajadores, y que para ello la vía será la de las OPE. Para este mismo ejercicio está prevista una de 450 plazas de administrativos, auxiliares y subalternos, y otra en 2009 dirigida a técnicos superiores y medios.
Los criterios de «igualdad, mérito y capacidad» -añadieron- serán los que presidirán estas ofertas de empleo, en las que el haber permanecido como trabajador temporal no «supone ningún derecho», aunque la «experiencia adquirida será valorada como un mérito por el tiempo de servicio prestado».
Categoria: Administración Pública, País Vasco (Euskadi)
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